Estado actual de la legislación sobre divulgación de información sobre IA

A medida que las conversaciones de IA se vuelven indistinguibles de las humanas, los estados de EE.UU. están aprobando leyes sobre IA que exigen a las empresas que informen a los consumidores de cuándo están hablando con una máquina. Este artículo desglosa la legislación más reciente sobre IA, revelando las tendencias clave y lo que significan para las empresas que utilizan IA generativa.

Legislación estatal promulgada sobre IA

La Ley de Política de Inteligencia Artificial de Utah: Utah se convirtió en el primer estado en aprobar una legislación integral de protección del consumidor de IA cuando el gobernador Spencer Cox firmó la Ley de Política de Inteligencia Artificial de Utah (UAIPA) el 13 de marzo de 2024. Esta legislación sobre IA entró en vigor el 1 de mayo de 2024.

La UAIPA se aplica a cualquier empresa o particular que utilice IA generativa para interactuar con los consumidores de Utah. Define la IA generativa como "un sistema artificial que (a) se entrena a partir de datos; (b) interactúa con una persona mediante texto, audio o comunicación visual; y (c) genera resultados no guionizados similares a los creados por un humano, con supervisión humana limitada o nula".

La ley impone dos requisitos clave de divulgación:

Requisitos de información por tipo de empresa: Las empresas de profesiones reguladas (aquellas que requieren licencia o certificación) deben informar de forma destacada al principio de cualquier comunicación de que el consumidor está interactuando con IA generativa. Todas las demás empresas cubiertas por las leyes de protección del consumidor de Utah deben revelar de forma clara y visible el uso de IA generativa si el consumidor pregunta directamente.

La Ley de Divulgación de Bot de California: Mientras que la UAIPA de Utah fue la primera ley integral de divulgación de IA, California sentó las primeras bases con su Ley de Divulgación de Bot de 2019. Esta ley exige a las empresas que revelen cuándo se utilizan bots basados en Internet para engañar a sabiendas a las personas con fines comerciales o para influir en la votación en las elecciones. Aunque no se diseñó originalmente para la IA generativa, es probable que se aplique a los chatbots de IA. Sin embargo, sólo regula los bots desplegados en Internet, no los utilizados en otros medios.

La Ley de Transparencia de la IA de California: Aprobada el 19 de septiembre de 2024 y en vigor desde el 1 de enero de 2026, la Ley de Transparencia de IA de California (SB 942) se dirige a los Proveedores Cubiertos: aquellos cuyos sistemas de IA generativa tienen más de 1 millón de usuarios mensuales en California. La ley obliga a estos proveedores a ofrecer:

• Una herramienta gratuita y de acceso público para detectar contenidos generados por IA
• Opciones de divulgación tanto oculta como visible en los resultados generados por IA
  Las infracciones están sujetas a una multa de 5.000 dólares por incidente.

La Ley de IA de Colorado: Firmada por el gobernador Jared Polis el 17 de mayo de 2024, la Ley de IA de Colorado (SB 24-205) entra en vigor el 1 de febrero de 2026. Aunque su objetivo principal es evitar la discriminación algorítmica en "decisiones importantes" como la asistencia sanitaria y el empleo, la ley también incluye consideraciones sobre la divulgación de la IA.

Legislación pendiente sobre IA

Varios estados han presentado proyectos de ley sobre IA en 2025 que exigirían la notificación cuando los consumidores interactúen con sistemas de IA:

Alabama (Proyecto de ley de la Cámara de Representantes 516) : Convertiría en una práctica engañosa realizar transacciones comerciales a través de chatbots o agentes de inteligencia artificial que podrían engañar a los consumidores haciéndoles creer que se están comunicando con humanos sin proporcionar una notificación clara.

Hawái (Proyecto de Ley 639 de la Cámara de Representantes): Clasificaría como injusto o engañoso el uso de chatbots de IA capaces de imitar el comportamiento humano sin informar previamente a los consumidores de ello de forma clara y visible. Cabe destacar que el proyecto de ley incluye exenciones para las pequeñas empresas que, sin saberlo, utilizan chatbots de IA.

Illinois (Proyecto de ley de la Cámara de Representantes 3021): Declararía ilegal participar en transacciones comerciales en las que los consumidores se comuniquen con sistemas de inteligencia artificial que podrían confundirse con humanos sin una notificación clara, independientemente de si los consumidores son realmente engañados.

Maine (Documento de la Cámara de Representantes 1154): Categorizará como práctica comercial desleal el uso de chatbots de IA en transacciones comerciales que podrían engañar a los consumidores sin la notificación adecuada.

Massachusetts (Proyecto de ley del Senado 243): Designaría como injusta y engañosa cualquier transacción comercial en la que los consumidores interactúen con IA que pueda inducirlos a creer que están interactuando con humanos, a menos que los consumidores reciban una notificación clara.

Legislación federal sobre IA

La Ley de Divulgación de IA de 2023 (HR 3831) se presentó el 5 de junio de 2023. Este proyecto de ley exigiría que la inteligencia artificial generativa incluyera en cualquier resultado una advertencia que indique: «Este resultado ha sido generado por inteligencia artificial». Esta legislación sobre IA otorgaría autoridad de cumplimiento a la Comisión Federal de Comercio (FTC), tratando las infracciones como prácticas desleales o engañosas. Sin embargo, la legislación nunca ha superado la fase de comité, y los analistas legislativos ahora consideran que la HR 3831 está inactiva.

Oposición a la Regulación Estatal: Un desarrollo reciente amenaza toda la legislación estatal vigente y pendiente que regula la IA. El 13 de mayo de 2025, los republicanos de la Cámara de Representantes presentaron un proyecto de ley de conciliación presupuestaria que prohibiría a los estados aplicar "cualquier ley o regulación" relativa a las tecnologías informáticas automatizadas durante los diez años siguientes a su promulgación. De aprobarse, esto supondría el fin de las leyes estatales vigentes sobre IA e impediría la entrada en vigor de nuevas leyes.

Los críticos, incluidos grupos de defensa como Americans for Responsible Innovation , advierten que esto podría llevar a "consecuencias catastróficas" para el público, mientras que los partidarios (incluidas las principales empresas tecnológicas) abogan por una supervisión federal en lugar de un sistema fragmentado de regulaciones estatales.

Implicaciones para las empresas

A medida que los estados siguen abriendo camino en la regulación de la transparencia de la IA, las empresas deben navegar por un panorama normativo cada vez más complejo. La tendencia a exigir información cuando se utiliza IA generativa para interactuar con los consumidores no muestra signos de desaceleración, a pesar de la oposición de algunos sectores. Las empresas que implementen de forma proactiva prácticas transparentes de divulgación de la IA estarán mejor posicionadas para cumplir con las regulaciones existentes y futuras, al tiempo que mantienen la confianza del consumidor en una economía cada vez más impulsada por la IA.

Para hacer frente al reto que supone el creciente mosaico de legislaciones estatales sobre IA y leyes de divulgación, las empresas deben:

1. Desarrollar programas de gobernanza de la IA que incluyan mecanismos de divulgación adaptables a los distintos requisitos estatales.

2. Considere notificar a los consumidores cuando interactúan con IA, independientemente de si se requiere divulgación.

3. Monitorear los desarrollos legislativos a medida que más estados introducen y aprueban requisitos de divulgación de IA.

4. Prepararse para una posible legislación federal que podría llegar a prevalecer sobre las leyes estatales y crear normas nacionales uniformes.