17 de julio de 2025

Estado actual de la legislación sobre divulgación de información sobre IA

Las leyes sobre divulgación están evolucionando rápidamente: descubra cómo la regulación, el cumplimiento y la legislación sobre IA están configurando el futuro de la automatización responsable en 2025.
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A medida que las conversaciones de IA se vuelven indistinguibles de las humanas, los estados de EE.UU. están aprobando leyes sobre IA que exigen a las empresas que informen a los consumidores de cuándo están hablando con una máquina. Este artículo desglosa la legislación más reciente sobre IA, revelando las tendencias clave y lo que significan para las empresas que utilizan IA generativa.

Legislación estatal promulgada sobre IA

La Ley de Política de Inteligencia Artificial de Utah: Utah se convirtió en el primer estado en aprobar una legislación integral de protección del consumidor de IA cuando el gobernador Spencer Cox firmó la Ley de Política de Inteligencia Artificial de Utah (UAIPA) el 13 de marzo de 2024. Esta legislación sobre IA entró en vigor el 1 de mayo de 2024.

La UAIPA se aplica a cualquier empresa o particular que utilice IA generativa para interactuar con los consumidores de Utah. Define la IA generativa como "un sistema artificial que (a) se entrena a partir de datos; (b) interactúa con una persona mediante texto, audio o comunicación visual; y (c) genera resultados no guionizados similares a los creados por un humano, con supervisión humana limitada o nula".

La ley impone dos requisitos clave de divulgación:

Requisitos de información por tipo de empresa: Las empresas de profesiones reguladas (aquellas que requieren licencia o certificación) deben informar de forma destacada al principio de cualquier comunicación de que el consumidor está interactuando con IA generativa. Todas las demás empresas cubiertas por las leyes de protección del consumidor de Utah deben revelar de forma clara y visible el uso de IA generativa si el consumidor pregunta directamente.

La Ley de Divulgación de Bot de California: Mientras que la UAIPA de Utah fue la primera ley integral de divulgación de IA, California sentó las primeras bases con su Ley de Divulgación de Bot de 2019. Esta ley exige a las empresas que revelen cuándo se utilizan bots basados en Internet para engañar a sabiendas a las personas con fines comerciales o para influir en la votación en las elecciones. Aunque no se diseñó originalmente para la IA generativa, es probable que se aplique a los chatbots de IA. Sin embargo, sólo regula los bots desplegados en Internet, no los utilizados en otros medios.

La Ley de Transparencia de la IA de California: Aprobada el 19 de septiembre de 2024 y en vigor desde el 1 de enero de 2026, la Ley de Transparencia de IA de California (SB 942) se dirige a los Proveedores Cubiertos: aquellos cuyos sistemas de IA generativa tienen más de 1 millón de usuarios mensuales en California. La ley obliga a estos proveedores a ofrecer:

  • Una herramienta gratuita y de acceso público para detectar contenidos generados por IA
  • Opciones de divulgación tanto oculta como visible en los resultados generados por IA
    Las infracciones están sujetas a una multa de 5.000 dólares por incidente.

La Ley de IA de Colorado: Firmada por el gobernador Jared Polis el 17 de mayo de 2024, la Ley de IA de Colorado (SB 24-205) entra en vigor el 1 de febrero de 2026. Aunque su objetivo principal es evitar la discriminación algorítmica en "decisiones importantes" como la asistencia sanitaria y el empleo, la ley también incluye consideraciones sobre la divulgación de la IA.

Legislación pendiente sobre IA

Varios estados han presentado proyectos de ley sobre IA en 2025 que exigirían la notificación cuando los consumidores interactúen con sistemas de IA:

Alabama (House Bill 516): Convertiría en una práctica engañosa realizar transacciones comerciales a través de chatbots o agentes de IA que podrían inducir a error a los consumidores haciéndoles creer que se están comunicando con humanos sin proporcionar una notificación clara.

Hawai (Proyecto de ley 639): Clasificaría como desleal o engañoso el uso de chatbots de inteligencia artificial capaces de imitar el comportamiento humano sin informar previamente de ello a los consumidores de forma clara y visible. En particular, el proyecto de ley incluye exenciones para las pequeñas empresas que utilizan chatbots de IA sin saberlo.

Illinois (proyecto de ley 3021): Declararía ilegal la realización de transacciones comerciales en las que los consumidores se comuniquen con sistemas de IA que puedan confundirse con humanos sin una notificación clara, independientemente de si los consumidores son realmente engañados.

Maine (House Paper 1154): Tipificaría como práctica comercial desleal el uso de chatbots de IA en transacciones comerciales que podrían inducir a error a los consumidores sin la debida notificación.

Massachusetts (proyecto de ley 243 del Senado): Calificaría de desleal y engañosa cualquier transacción comercial en la que los consumidores interactúen con IA que pueda inducirles a creer que están tratando con humanos, a menos que los consumidores reciban una notificación clara.

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Legislación federal sobre IA

La Ley de Divulgación de IA de 2023 (HR 3831) se presentó el 5 de junio de 2023. Este proyecto de ley exigiría que la inteligencia artificial generativa incluyera en cualquier resultado una advertencia que indique: «Este resultado ha sido generado por inteligencia artificial». Esta legislación sobre IA otorgaría autoridad de cumplimiento a la Comisión Federal de Comercio (FTC), tratando las infracciones como prácticas desleales o engañosas. Sin embargo, la legislación nunca ha superado la fase de comité, y los analistas legislativos ahora consideran que la HR 3831 está inactiva.

Oposición a la regulación estatal: Un acontecimiento reciente amenaza toda la legislación estatal existente y pendiente que regula la IA. El 13 de mayo de 2025, los republicanos de la Cámara de Representantes presentaron un proyecto de ley de conciliación presupuestaria que prohibiría a los estados aplicar "cualquier ley o reglamento" relativo a las tecnologías de computación automatizada durante los diez años siguientes a la promulgación del proyecto. En caso de aprobarse, se pondría fin a las leyes estatales vigentes sobre IA y se impediría la entrada en vigor de otras nuevas.

Los críticos, incluidos grupos de defensa como Americans for Responsible Innovation , advierten que esto podría llevar a "consecuencias catastróficas" para el público, mientras que los partidarios (incluidas las principales empresas tecnológicas) abogan por una supervisión federal en lugar de un sistema fragmentado de regulaciones estatales.

Implicaciones para las empresas

A medida que los estados siguen abriendo camino en la regulación de la transparencia de la IA, las empresas deben navegar por un panorama normativo cada vez más complejo. La tendencia a exigir información cuando se utiliza IA generativa para interactuar con los consumidores no muestra signos de desaceleración, a pesar de la oposición de algunos sectores. Las empresas que implementen de forma proactiva prácticas transparentes de divulgación de la IA estarán mejor posicionadas para cumplir con las regulaciones existentes y futuras, al tiempo que mantienen la confianza del consumidor en una economía cada vez más impulsada por la IA.

Para hacer frente al reto que supone el creciente mosaico de legislaciones estatales sobre IA y leyes de divulgación, las empresas deben:

1. Desarrollar programas de gobernanza de la IA que incluyan mecanismos de divulgación adaptables a los distintos requisitos estatales.

2. Considere notificar a los consumidores cuando interactúan con IA, independientemente de si se requiere divulgación.

3. Monitorear los desarrollos legislativos a medida que más estados introducen y aprueban requisitos de divulgación de IA.

4. Prepararse para una posible legislación federal que podría llegar a prevalecer sobre las leyes estatales y crear normas nacionales uniformes.

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Preguntas frecuentes

¿Qué son las leyes de divulgación de la IA y por qué se están introduciendo?

Las leyes de divulgación de IA exigen a las empresas que notifiquen a los consumidores cuando interactúan con sistemas de IA, incluidos chatbots, agentes de voz y contenido generativo. Estas leyes responden a la creciente preocupación por el uso engañoso de la IA y pretenden mantener la transparencia en las comunicaciones automatizadas. Los legisladores introdujeron estos mandatos para salvaguardar los derechos de los usuarios y preservar la confianza a medida que las interacciones de IA se vuelven más sofisticadas.

¿Qué estados de EE.UU. han promulgado leyes de divulgación de la IA a partir de 2025?

Desde julio de 2025, estados como California (SB-942), Utah (SB-149), Illinois, Colorado y Kentucky han promulgado leyes que obligan a etiquetar los contenidos generados por IA o a notificarlo a los usuarios. Además, la Ley ELVIS de Tennessee aborda las falsificaciones de voz. Otros 15 estados han propuesto leyes similares centradas en la transparencia de la IA y la divulgación de deepfakes.

¿En qué difieren las leyes de divulgación de la IA entre los estados de EE.UU. y la Ley de IA de la UE?

Las leyes estadounidenses sobre divulgación de la IA son específicas de cada estado y se basan en la etiqueta, centrándose en la notificación al consumidor. En cambio, la Ley de Inteligencia Artificial de la UE (en vigor desde el 1 de agosto de 2024) aplica un marco basado en el riesgo: los sistemas de alto riesgo requieren transparencia, documentación técnica y marca de agua de los resultados generativos de la IA. Los estados de EE.UU. suelen reforzar la protección del consumidor, pero carecen del enfoque de gobernanza unificada de la UE.

¿Qué operaciones empresariales están cubiertas por la actual normativa sobre divulgación de información relativa a la IA?

Las obligaciones de divulgación se aplican ahora a cualquier contenido generado por IA utilizado en bots de atención al cliente, agentes de voz automatizados, campañas de marketing, telesalud, deepfake content e incluso comunicaciones electorales en algunos estados. Las empresas deben identificar claramente el contenido generado por IA y puede que tengan que proporcionar herramientas de detección (como se exige en California) o incrustar etiquetas visibles que identifiquen el "contenido generado por IA."

¿Existen requisitos federales de divulgación de información sobre IA en EE.UU.?

Actualmente, ninguna ley federal obliga a la divulgación de la IA, pero se están estudiando una moratoria nacional y la Ley de Divulgación de los Derechos de Autor de la IA Generativa (H.R.7913). La Ley de Divulgación de IA de 2023 propuso requisitos de etiquetado para las respuestas generadas por IA, pero aún no se ha aprobado. Este vacío deja el cumplimiento fragmentado e impulsado por una agresiva legislación a nivel estatal.

¿A qué velocidad está evolucionando el panorama normativo para la divulgación de la IA?

La legislación sobre IA se está acelerando: en 2024-2025 surgieron más de 550 proyectos de ley relacionados con la IA en más de 45 estados de EE.UU.. La Ley de Inteligencia Artificial de la UE se desarrollará por etapas hasta agosto de 2027. Las leyes estadounidenses sobre deepfake, precisión y etiquetado se están acelerando, lo que indica que todas las empresas de IA deben integrar de forma proactiva medidas de transparencia en evolución.

¿Cómo deben prepararse las empresas para cumplir la normativa sobre divulgación de información relativa a la IA?

Las empresas deben implantar programas de gobernanza de la IA que incluyan inventarios de sistemas, declaraciones de usuario ("Soy una IA"), registros de auditoría, formación del personal y herramientas de supervisión legal como el rastreador de la IAPP. El cumplimiento de la UE requiere documentación técnica, normas de marca de agua y evaluaciones de riesgos. Una implantación proactiva garantiza la adaptabilidad y minimiza las futuras modificaciones.

¿Cuáles son los riesgos de incumplir la legislación sobre divulgación de información relativa a la IA?

La infracción de las leyes de divulgación puede dar lugar a multas federales y estatales, demandas de los consumidores y daños a la reputación. En virtud de la Ley de Inteligencia Artificial de la UE, el incumplimiento puede dar lugar a multas de hasta el 7% de la facturación mundial o 35 millones de euros. Además, el uso indebido de deepfakes o las reclamaciones por publicidad engañosa pueden aumentar aún más la responsabilidad, por lo que el cumplimiento proactivo es esencial para la longevidad de las empresas.